18 жовтня 1942 року в ставці Гітлера був підписаний і набув чинності директиви горезвісний наказ «фюрера» про командос» (в подальшому ми будемо називати його «командобефель»). Це був абсолютно секретний документ, надрукований всього у 12 примірниках, один з яких призначався для Гіммлера.
Він залишався в силі майже до кінця війни і служив «юридичним» підставою для вбивства сотень солдатів, які відповідали всім вимогам, що пред’являються до комбатантів.
В головному штабі вермахту віддавали собі звіт в тому, що коливається і сумнівається командир може на практиці обійти виконання явно злочинного наказу, що суперечить законам і звичаям війни, які вивчалися штабістами у військових академіях.
Більше того, наказ явно розходився з «10 заповідями німецького солдата», вклеєними в солдатську книжку кожного служаки вермахту. Можливо також, що гітлерівська військова кліка побоювалася, що престиж «фюрера» і всього ОКВ постраждає в результаті введення злочинних методів поводження з полоненими.
Так чи інакше, зазначені або якісь інші обставини спонукали Гітлера зробити цей перший крок, за яким послідував інший, надзвичайно незвичайний: обґрунтування виданого злочинного наказу.
Як і раніше, обходячи справжні причини, що зумовили видання наказу, «фюрер» тепер, однак, був уже більш відвертий. «Метод ведення противником війни, не відповідає німецьким поняттям», відійшов на другий план. Тепер мова йшла вже про те, що операції командос дуже ефективні і відчутно загрожують німецьким військовим зусиллям.
В той же день, 18 жовтня 1942 року, Гітлер видав свій другий наказ, який ОКВ на наступний же день передало вищим військовим органам і рейхсфюрера СС як суто секретну директиву «фюрера». Новий документ наказував ознайомити командирів з мотивуванням першого наказу.
Ні в одній з попередніх війн, заявляв у новому наказі Гітлер, не розвивався в тилу армій метод руйнування засобів повідомлення і важливі з військової точки зору промислових об’єктів в таких масштабах, як в цій війні. Особливо відчутно цей метод війни (у вигляді партизанської війни) дав себе відчути на Сході.
Тільки там, де в боротьбі з партизанським лихом» надходили з нещадною жорстокістю і були досягнуті успіхи. Тотожний з партизанським метод боротьби застосовують тепер англо – американці, створюючи невеликі загони, метою яких є проведення диверсійно-шпигунських актів та організація терористичних груп.
Наноситься ними шкоду непропорційно великий порівняно з ризиком, бо в критичний момент, будучи захоплені зненацька, вони здавалися, а діючи у військовій формі, вважали, що вони захищені Женевською конвенцією.
Тому-то англо-американці і знаходили мисливців на такі заходи. Німецьке командування, попереджав і погрожував Гітлер, вирішив не залишити у супротивника жодних сумнівів у тому, що шанси врятувати свою голову в такому ділі тепер дорівнюють нулю. З членами терористично-диверсійних груп не будуть, отже, звертатися у відповідності з Женевською конвенцією, навпаки, вони будуть знищуватися до останнього.
Разом з тим Гітлер подбав про збереження форми і видимості пристойності, очевидно входячи в положення своїх командувачів арміями, які відчули б себе кепсько, якби у військовій зведенні було оголошено, що расстрелляно стільки-то і стільки полонених, захоплених у військовому обмундируванні і знищені без суду.
Гітлер запевняв своїх кнехтов-офіцерів, що донесення про такому випадку, наведене у зведенні вермахту, буде викладено коротко і лаконічно: терористичний, саботажный або диверсійний загін був знищений в бою до останньої людини».
Гітлер ще раз апелював до своїх офіцерів, щоб вони зі всієї притаманної їм енергією виконували цей наказ, який він закінчив формулюванням, вводила певну модифікацію виданий напередодні наказ.
Зміст заключної фрази зводився до наступного: якщо, міркування доцільності зажадають допиту таких полонених, то слід тимчасово зберегти одного або двох з них, але потім, після проведення допиту, їх також слід нещадно розстріляти.
Начальник ВФСт генерал-полковник Иодль, передаючи адресатам цей наказ, забезпечив його характерним приміткою: «Цей наказ призначений тільки для командирів і ні в якому разі не повинен потрапити в руки супротивника». Тому ОКВ вживає всі заходи обережності: всі копії наказу (а їх було 22) по ознайомленні зі змістом підлягали знищенню.
Такими елементами, як встановлено після війни, забезпечувалися тільки найбільш злочинні розпорядження влади третього рейху.
На Нюрнберзькому процесі Иодль пояснював сугубу секретність наказу тим, що «його обурював» останній абзац, що стосувався допиту полонених перед стратою, оскільки він, Иодль, «…вважав підлістю вбивати людину, примусивши його перед цим давати інформацію». На практиці до такої підлості гітлерівці вдавалися неодноразово.
Німецькі вищі офіцери, які розуміли злочинний характер «командобефеля», оточували сугубої таємницею факт співпраці з СД при виконанні цього наказу, в особливості факти допитів полонених перед їх ліквідацією. «Обережність» цю дотримувалися не тільки в районах військових дій, але і в глибокому тилу.